國土空間規劃改革背景下的智慧規劃探討
  發布時間:2019-12-30 10:20   來源: 城市怎么辦

2019年5月23日,中共中央、國務院《關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》正式對外公布。為探索智慧路徑下的國土空間規劃架構,對規劃編制、實施、監督、優化和協同進行全生命周期的系統審視,2019年11月1日,杭州城研中心(浙江省城市治理研究中心)聯合中國電建集團華東勘測設計研究院、綠城物業服務集團、國機集團中國聯合工程有限公司,成功舉辦“智慧規劃與未來社區論壇”。論壇由杭州城研中心研究一處處長、研究員李明超主持,來自相關單位管理者、專家學者、規劃技術人員和在校學生近150人參加。

當天下午,由連續舉辦七屆的“錢學森城市學思想研討會”更名而來的“錢學森城市學思想與大成智慧規劃分論壇”成功舉辦,研討主題為“大數據、人工智能推動國土空間規劃變革”,現將分論壇主要觀點匯總整理,供參考。

西北大學城市與環境學院教授段漢明作題為《以錢學森的智慧來看智慧規劃》的發言。他“從定性到定量綜合集成方法”、“錢學森辯證思維、靈感思維、人、機結合的思想”、以及“錢學森的智慧與智慧規劃的三個關聯維度”三方面介紹了錢學森系統科學的方法論和人·機智能系統的設想,從“人機交互與人工智能的融合”與“腦科學研究”兩方面介紹了當代人一機結合技術的發展?,F今規劃理論滯后于規劃實踐,今天的智慧城市及智慧規劃僅僅是錢學森智慧與智慧規劃的第一個關聯維度,智慧規劃亟待由初級階段——人與機-網界面階段向中間階段——專家系統與機-網融合階段推進。

中國聯通智能城市研究院戰略咨詢總監李巖作題為《5G+AI ,開啟智慧城市新時代》的發言。他介紹了移動通信10年一代變革,表示萬物比特化、萬物數據化,海量的數據如何傳輸,我們需要5G。2019年是5G元年,我們將迎來萬物互聯新時代,下一步人工智能要發展,還是要靠大數據的對機器學習模型的滋養,海量的數據需要5G高速網絡作為管道。最后通過5G+AI模式,構建智慧城市的新型基礎設施,并提出“5G+AI 改善市政管理能力、5G+AI 打造城市空天地一體化安全體系、5G+AI 提升應急響應能力、5G+AI 豐富環境智能監測手段、5G+AI 變革城市交通模式、5G+AI 引領工業智能升級、5G+AI 創新醫療服務體驗、5G+AI 豐富教、學方式”八大場景。

安徽建筑大學經管學院副院長、教授陳莉作題為《智慧城市背景下依托人工智能推進城市規劃變革》的發言。她首先從數據及信息化基礎、城市服務、城市治理、產業融合等指標對比了杭州、合肥、上海智慧城市的建設。然后從“人工智能內涵及主要成果”“人工智能、規劃行業發展過程”“世界主要國家(地區)人工智能政策發布情況”“合肥獲批國家首批新一代人工智能發展試驗區”“新一代人工智能的未來發展方向”“運用人工智能推進城市規劃變革”等方面,闡述了如何依托人工智能推進城市規劃變革,最后對城市規劃的未來作了展望。

浙江科瀾信息技術有限公司CTO劉利剛作題為《基于政務云時空三維(CIM+BIM)技術的智慧規劃實踐》的發言。他認為三元空間數字孿生是智慧城市的載體,從物理形態數據和虛擬形態數據得出了時空數據的積累,從國土空間規劃要素、各類用地、在建項目審批、施工過程管理等方面介紹了CIM+BIM數據在杭州的應用,從未來社區、樓宇經濟、GIS、智慧安防等方面介紹了CIM+BIM基于政務云的橫向應用。

杭州市城市規劃設計研究院城市交通與軌道規劃所副所長、高級工程師呂劍博士作題為《大數據在城市規劃中的應用與展望——以杭州為例》的發言。他以杭州為例闡述了大數據在城市規劃行業得應用及痛點,認為我們不可避免地進入到處處都是數據的時代,希望這些海量的數據不是冰冷的數據,不是沒有情感的數據。通過這些數據的分析,我們能夠真正地改變我們身邊點滴的生活,讓大家體會到規劃工作者得不斷努力,希望大數據的實用化、應用化讓大家體會到它是改變我們生活的東西。

寧波市規劃設計研究院-百度慧眼寧波規劃創新實驗室副主任工程師、高級工程師倪敏東作題為《寧波市規劃設計研究院大數據助力規劃的回顧與思考》的發言。寧波市規劃院作為第一家跟百度形成戰略合作開展規劃工作的團隊,大數據在規劃設計方面的應用較為成熟,他重點分享了如何在規劃設計中利用大數據發現城市存在的問題,繼而本著“以人為本”的原則,對大數據進行分析,最后以以寧波中心成區的總體城市設計為例,展示了如何利用大數據來支撐城市空間優化。

浙江數維科技有限公司、浙江大學土地與國家發展研究院GIS大數據研究中心副主任、副研究員陳羨作題為《國土空間規劃的多源多尺度時空大數據平臺及智能化應用》的發言。他認為,現今大數據平臺存在“數據管理分散,缺乏統一管理”“數據格式、存儲方式不一致,難以融合”“數據共享困難,存在重復性采集更新”“數據檢查規則不統一,數據質量參差不齊”等一系列問題,需要通過“建立統一基礎地理信息數據庫,實現一數一源”“支持各部門業務系統橫向交換,打通業務壁壘”“通過數據整合促進項目管理,加快建設項目落地”“實現地理信息大數據的高效管理、展示和應用”等手段,系統化地加以進行解決。

臻善科技股份有限公司產品研發中心總經理柯依策作題為《國土空間規劃“一張圖”實施監督系統建設實踐》的發言。他首先介紹了國土空間規劃的政策背景,依據自然資辦發〔2019〕38號文具體要求,明確了國土空間規劃實施路徑“三件套”、明確了四項具體工作、下發了兩個技術規程,然后闡述了國土空間規劃的建設目標、技術框架以及建設內容(標準規范建設、數據資源建設、指標模型建設、應用系統建設、國土空間基礎信息平臺建設)。

分論壇最后,由浙江大學土地與國家發展研究院副院長、教育部青年長江學者岳文澤教授和浙江工商大學教授、杭州碧海云帆規劃設計集團董事長卞顯紅做精彩點評,中國(杭州)智慧城市研究院副院長邵瑩做論壇小結。本次探討交流活動既是中國城市學年會和第四屆中國(杭州)人工智能產業發展論壇的重要組成部分,也是杭州城研中心城市土地平臺跟蹤國土空間規劃改革、發起籌辦的2019“智慧規劃與未來社區論壇”的分論壇,為11月9日正式成立的中國人工智能城市發展聯盟(AIIA)新型智慧城市產業委員會做活動預熱。下一步,智慧城市產業委將圍繞未來社區智慧規劃、智慧應用開展系列課題調研和成果轉化工作。

供稿:周燕娜、李明超

審核:李明超

  作者:  編輯:陳俊男
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